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  • 组配分类:政策解读
  • 名称:关于《加格达奇区压缩企业开办时间 工作实施方案》的解读
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关于《加格达奇区压缩企业开办时间 工作实施方案》的解读

原文地址:http://www.jgdq.gov.cn/openness/detail/content/5d535e5b01a2ab0c16a4ad7e.html?

关于对《加格达奇区压缩企业开办时间工作实施方案》文件的解读

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一、背景

2018年5月14日,国务院办公厅印发《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发〔2018〕32号),明确按照2018年《政府工作报告》部署,深化“放管服”改革,坚持从实际出发,以企业和社会公众迫切希望解决的效率低、环节多、时间长等问题为重点,统一工作标准和工作要求,进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节,压缩办理时间。

二、依据

《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发〔2018〕32号)、《黑龙江人民政府办公厅关于印发黑龙江省压缩企业开办时间工作实施方案的通知》(〔2018〕58号)、《大兴安岭地区压缩企业开办时间工作实施方案》。

三、主要内容

(一)总体要求和工作目标

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照区委、区政府的安排部署、以企业和社会公众迫切希望解决的效率低、环节多、时间长等问题为重点,统一工作标准和工作要求,依法推进压缩企业开办时间工作,强化责任落实,提高服务效能,增加透明度和可预期性,提升办理企业开办事项的实际体验,进一步降低制度性交易成本、激发大众创业万众创新活力。

工作目标。2019年底前,将加格达奇区企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、申领发票3个环节,办理时间压缩至8个工作日以内。健全压缩企业开办时间工作长效机制和企业开办的制度规范,持续提升我区企业开办便利化水平。

(二)具体任务和工作措施

  1. 推进企业名称登记管理改革。
  2. 推进登记注册便利化。
  3. 提高公章制作效率。
  4. 优化新办企业申领发票程序。
  5. 完善企业社会保险登记业务流程。
  6. 实行企业开办信息共享交换。

(三)组织保障和责任落实

  1. 强化责任落实,统筹推进工作。
  2. 加强宣传培训,提升服务水平。
  3. 加大监督检查力度,强化通报问责机制。

三、文件给予的优惠或限制领域,给予的权利和增加的义务

无。

四、文件需要释明的其他内容。

无。

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《加格达奇区压缩企业开办时间工作实施方案》起草说明

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一、目的

为了全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以企业和社会公众迫切希望解决的效率低、环节多、时间长等问题为重点,统一工作标准和工作要求,依法推进压缩企业开办时间工作,强化责任落实,提高服务效能,增加透明度和可预期性,提升办理企业开办事项的实际体验,进一步降低制度性交易成本、激发大众创业万众创新活力,起草了《加格达奇区压缩企业开办时间工作实施方案》(以下简称《方案》)。

二、依据

依据《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发{2018}32号)、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省压缩企业开办时间工作实施方案的通知》(黑政办规〔2018〕58号)文件通知,认真对照《大兴安岭地区压缩企业开办时间工作实施方案》,对本《方案》进行了起草与修改。

三、内容

(一)推进企业名称登记管理改革。建立并完善企业名称自主申报系统,全面实行企业名称网上自主申报。除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外,企业名称不再实行预先核准,申请人可通过企业名称自主申报系统对拟申请的企业名称进行自主查询、比对、判断、选择,在申请设立登记或者变更登记时一并申报,并承担相应法律责任。企业名称网上自主申报工作是深化商事制度改革、压缩企业开办时间的重要举措,对提高企业名称登记效率、提升工商注册便利化水平、激发企业创新创业活力具有重要意义。

(二)推进登记注册便利化。全面推行企业登记全程电子化和电子营业执照在“互联网+”环境下跨区域、跨领域、跨行业应用。推行“审核合一”登记制,除特殊登记业务外,企业登记全程均由同一登记人员负责受理、审查、核准等全环节业务。将办理企业设立登记的时间压缩至5天以内。全程电子化改革实行后,申请人无须再到窗口,只须在网上按要求填报上传相关材料,达到让数据多跑路、群众少跑腿、提高办事效率的目的,实现了“不见面、马上办”的审批模式。全程电子化文书统一,企业使用方便,信息填报规范,提高了市场主体登记效率,方便了市场主体准入,激发了市场活力。

(三)提高公章制作效率。通过省信息共享交换平台,强化企业登记注册信息在市场监管部门与公安部门信息共享应用。指导公章刻制企业合理布局,适当增加公章刻制企业数量。在办理企业登记事项的服务大厅和企业登记全程电子化系统上公布公章制作单位目录,有条件的行政大厅设置公章刻制企业服务窗口,申请人自主选择公章制作单位。

(四)实行企业开办信息共享交换。将工商登记数据通过省信用信息共享交换平台与公安、税务、人社等部门企业开办数据共享交换,确保数据及时、准确、完整、便于公安、税务、人社等部门办理相关业务时使用。有条件的地方推行“一窗受理、并行办理”。将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程。进一步贯彻落实深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革、推进审批服务便民化工作要求,进一步压缩企业开办时间,激发社会投资创业活力,构建方便、快捷、有序的市场准入机制,打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

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